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廣東省預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)一屆四次理事會(huì)暨春茗聯(lián)誼會(huì)在東莞舉行

春風(fēng)佛面，萬(wàn)物生輝。為總結(jié)過(guò)去成績(jī)，謀劃新年工作，2011年2月25日，“廣東省預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)一屆四次理事會(huì)暨春茗聯(lián)誼會(huì)”在東莞隆重舉行。

    廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處廖江陵處長(zhǎng)、孫寶國(guó)科長(zhǎng)；廣東省散裝水泥管理辦公室主任郭德居；廣東省經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)原材料處副處長(zhǎng)梁榮英；廣東省原建設(shè)廳總工、省建設(shè)科技標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、省混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳平；原廣東省國(guó)資委監(jiān)事會(huì)主席、省混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)郭接興及東莞市工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)馮敏治等領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和理事會(huì)成員、行業(yè)專家、各地市協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和協(xié)會(huì)秘書處專兼職秘書長(zhǎng)等共60多個(gè)單位，80多人參加了會(huì)議。

協(xié)會(huì)工作   可圈可點(diǎn)

會(huì)議首先由李黎常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)代表協(xié)會(huì)向大家拜年，由會(huì)議承辦單位——廣東省預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、東莞市混凝土協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧志華致詞。陳訪國(guó)秘書長(zhǎng)代表秘書處向協(xié)會(huì)理事會(huì)匯報(bào)2010年協(xié)會(huì)工作和2010年協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告及2011年財(cái)務(wù)預(yù)算，并提議聘請(qǐng)陳愛(ài)芝等四位同志為協(xié)會(huì)專家組成員和增補(bǔ)黃創(chuàng)建等五位同志為協(xié)會(huì)理事會(huì)理事的提案。李黎常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)作“2010年廣東省預(yù)拌混凝土行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告”，最后，由許小安會(huì)長(zhǎng)介紹2011年協(xié)會(huì)工作計(jì)劃。

2010年，省混凝土協(xié)會(huì)秉承服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的宗旨，在政府各職能部門的關(guān)心支持下，在各會(huì)員單位積極支持和配合下，協(xié)會(huì)秘書處工作人員克服困難，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了一定的成績(jī)。如成功舉辦了“第八次南方混凝土技術(shù)交流會(huì)和裝備技術(shù)展示會(huì)”, 影響面較廣、評(píng)價(jià)較高，樹(shù)立了協(xié)會(huì)的形象，提升了協(xié)會(huì)影響力。協(xié)會(huì)編寫的《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)程》由省住建廳于2010年7月頒布，2011年1月1日實(shí)施。這是首部地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步有重要作用。省協(xié)會(huì)開(kāi)展了行業(yè)調(diào)研，編寫出《廣東省預(yù)拌混凝土行業(yè)調(diào)研報(bào)告》，該報(bào)告分析行業(yè)問(wèn)題，提出了措施和建議，為政府相關(guān)部門提供決策依據(jù)。2010年開(kāi)始建立了區(qū)域協(xié)會(huì)“聯(lián)誼會(huì)”制度，加強(qiáng)了行業(yè)信息交流和協(xié)作。舉行了《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)程》宣貫會(huì)和多場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，促進(jìn)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和整體素質(zhì)的提升。協(xié)會(huì)開(kāi)展了資源綜合利用宣傳，啟動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排工作等等。去年的工作，大家有目共睹。2011年，省協(xié)會(huì)將在協(xié)助政府主管部門實(shí)施行業(yè)管理、推進(jìn)行業(yè)資源綜合利用、拓寬人才培養(yǎng)和培訓(xùn)渠道、推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信自律建設(shè)和提升協(xié)會(huì)的服務(wù)功能等方面繼續(xù)努力，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。協(xié)會(huì)的工作總結(jié)和2011年工作計(jì)劃得到會(huì)議代表的一致肯定。

    為加強(qiáng)協(xié)會(huì)的技術(shù)力量和增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力，這次會(huì)議提出的聘請(qǐng)陳愛(ài)芝等四位同志為協(xié)會(huì)專家組成員和增補(bǔ)黃創(chuàng)建等五位同志為協(xié)會(huì)理事會(huì)理事的提案得到參會(huì)代表的鼓掌通過(guò)。

各抒己見(jiàn)   出謀劃策

在信息交流的環(huán)節(jié)，各協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)代表爭(zhēng)相發(fā)言，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，向主管部門反映情況，呼吁加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)的健康有序發(fā)展。

東莞市預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)丁謙首先發(fā)言，他呼吁政府有關(guān)部門要大力支持和扶持混凝土行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)之間也要理性競(jìng)爭(zhēng)，良性溝通，爭(zhēng)取混凝土生產(chǎn)有合理的價(jià)位和合理的利潤(rùn)空間。

 廣州市預(yù)拌混凝土分會(huì)秘書長(zhǎng)盧寶永接著發(fā)言。他提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。他說(shuō)，珠三角地區(qū)行業(yè)發(fā)展已經(jīng)成熟，欠發(fā)達(dá)地區(qū)正在起步階段，有關(guān)部門應(yīng)該大力扶持，并在制訂相關(guān)政策的時(shí)候多參考珠三角地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。珠三角地區(qū)無(wú)序擴(kuò)站建站嚴(yán)重、惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過(guò)剩情況嚴(yán)重，希望政府有關(guān)部門制訂規(guī)范行業(yè)資質(zhì)管理的法規(guī)，加強(qiáng)質(zhì)量管理。另外，目前，行業(yè)技術(shù)人才比較短缺，實(shí)驗(yàn)室、上崗人員的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和名額都少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了行業(yè)的需要。他提出希望省工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站能增加混凝土行業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和名額，可與省協(xié)會(huì)合作開(kāi)展培訓(xùn)工作，由省質(zhì)檢站負(fù)責(zé)考核發(fā)證，可以根據(jù)市場(chǎng)需要、技術(shù)要求，每個(gè)季度都可以培訓(xùn)，讓攪拌站的上崗人員能符合上級(jí)部門的要求。

    廣州市預(yù)拌混凝土分會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭鴻祥則提出：由于行業(yè)發(fā)展過(guò)快，存在不少質(zhì)量和技術(shù)問(wèn)題，需要政府管理部門做好發(fā)展規(guī)劃，避免無(wú)序發(fā)展。他提出可以參考香港的做法，從建站開(kāi)始，就做好規(guī)劃，每個(gè)地方需要發(fā)展多少，從規(guī)模、質(zhì)量等方面都管理好。協(xié)會(huì)配合好政府，反映企業(yè)訴求，政府方面就做好規(guī)劃，這樣，就能從根本上控制好行業(yè)發(fā)展速度過(guò)快的問(wèn)題。

    江門混凝土分會(huì)秘書長(zhǎng)梁萬(wàn)照也提出，江門地區(qū)產(chǎn)能發(fā)揮只有45%左右，還在重復(fù)建設(shè)，造成產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，帶來(lái)混凝土質(zhì)量問(wèn)題，給建筑帶來(lái)極大的隱患，希望政府部門控制好審批關(guān)，避免重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題。

   中山混凝土分會(huì)的林池旺會(huì)長(zhǎng)發(fā)言提出兩個(gè)問(wèn)題。一是關(guān)于政府重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)攪拌的問(wèn)題。中山有輕軌項(xiàng)目、高架橋建設(shè)都自設(shè)攪拌站，不僅供應(yīng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，還供應(yīng)到周邊的建筑工地，希望政府有關(guān)部門能加強(qiáng)管理。二是希望能對(duì)混凝土企業(yè)減免點(diǎn)稅收，幫助企業(yè)提高生產(chǎn)力。

華南理工大學(xué)教授、協(xié)會(huì)專家樊粵明發(fā)言中主要提出兩大問(wèn)題。一是混凝土質(zhì)量管理不僅在混凝土企業(yè)，有一半在于施工企業(yè)。由于現(xiàn)在施工都在搶速度，養(yǎng)護(hù)不夠，造成混凝土很多突出的質(zhì)量問(wèn)題，如開(kāi)裂、碳化、強(qiáng)度不夠等。施工質(zhì)量的監(jiān)管對(duì)混凝土質(zhì)量更為重要，但目前施工質(zhì)量的監(jiān)管是一個(gè)盲區(qū)。他呼吁在抓混凝土質(zhì)量的同時(shí)，更應(yīng)該要抓施工質(zhì)量，這樣才能真正提高工程質(zhì)量。二是混凝土行業(yè)的快速發(fā)展，目前原材料供不應(yīng)求。如粉煤灰的供應(yīng)就滿足不了行業(yè)要求，盡管國(guó)家有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但在使用過(guò)程中還是存在不少問(wèn)題，需要在實(shí)踐中規(guī)范，去完善，需要制定相關(guān)配套的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

省混凝土協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李黎會(huì)上發(fā)言，提出自己的看法。他說(shuō)，廣東省目前混凝土約58%的產(chǎn)能沒(méi)有發(fā)揮，管理上有失誤，管理不嚴(yán)格。申請(qǐng)混凝土資質(zhì)條件將近10年沒(méi)變?，F(xiàn)在還在沿用10年前的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)發(fā)展已經(jīng)不相適應(yīng)，門檻太低。隨著混凝土行業(yè)技術(shù)水平不斷提高，應(yīng)適時(shí)地對(duì)混凝土資質(zhì)條件進(jìn)行修訂。他建議應(yīng)該提高廣東混凝土企業(yè)的入門條件，提高相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括硬件、軟件和規(guī)模等，通過(guò)政府的一些強(qiáng)制性手段，提高進(jìn)入門檻。通過(guò)政府的幫扶，促使行業(yè)發(fā)展，提高行業(yè)的技術(shù)、裝備和管理水平。

領(lǐng)導(dǎo)講話    溫暖給力

     參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)都在會(huì)上發(fā)言，給行業(yè)發(fā)展指明方向，傳達(dá)了相關(guān)信息，讓大家充滿信心。

東莞市工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)馮敏治在會(huì)上充分肯定了東莞市混凝土協(xié)會(huì)卓有成效的工作，并介紹了東莞市建設(shè)局對(duì)混凝土行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。目前東莞市有36家攪拌站， 2010年產(chǎn)量1000萬(wàn)立方，在全省占有一定的份額。

東莞市在混凝土行業(yè)管理上主要有幾個(gè)手段和措施：一是質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)立混凝土監(jiān)督室，專門對(duì)混凝土質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，這是全省沒(méi)有的。二是從2008年下半年開(kāi)始，為了加強(qiáng)混凝土攪拌站管理力度，對(duì)所有預(yù)拌混凝土攪拌站實(shí)施“視頻監(jiān)控”，對(duì)原材料堆場(chǎng)、上料倉(cāng)、出料口和實(shí)驗(yàn)室實(shí)行監(jiān)控，監(jiān)視原材料的去留。三是質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工地上加強(qiáng)監(jiān)管，每月、每季度不定時(shí)抽檢，加強(qiáng)原材料的管理。四是建筑工地設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室，對(duì)試塊取樣養(yǎng)護(hù)，施工企業(yè)和攪拌站共同做標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格按照規(guī)范去做，共同控制好混凝土質(zhì)量。

原廣東省國(guó)資委監(jiān)事會(huì)主席、省混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)郭接興也在會(huì)上講話。他概括總結(jié)了目前混凝土行業(yè)供需矛盾和惡性競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)出產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈等特點(diǎn)。他分析行業(yè)的問(wèn)題主要是規(guī)劃滯后，政策指導(dǎo)不到位、行業(yè)自律不夠。他提出幾點(diǎn)建議。一是建議各地行業(yè)協(xié)會(huì)做好企業(yè)和政府之間的橋梁作用；二是政府部門要多給政策方面的扶持，投入一定力量指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展；三是要加強(qiáng)行業(yè)自身的自律，企業(yè)管理要上等級(jí)、上水平；四是建議行業(yè)主管部門以后多下來(lái)指導(dǎo)工作，多溝通、多指導(dǎo)，利用和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，政府負(fù)責(zé)規(guī)劃和導(dǎo)向，協(xié)會(huì)開(kāi)展組織實(shí)施、檢查和培訓(xùn)等工作，讓政府和協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系起來(lái)做好行業(yè)管理工作。  

廣東省建設(shè)科技標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、省混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳平在會(huì)上回顧了我省混凝土行業(yè)的發(fā)展歷程，指出現(xiàn)在也要繼續(xù)促進(jìn)行業(yè)的更大發(fā)展。一是政府要把好質(zhì)量關(guān)；二是針對(duì)目前行業(yè)價(jià)格偏低的現(xiàn)象，建議與物價(jià)局溝通，看是否可以制定一個(gè)指導(dǎo)價(jià)，可以是半年或一年出臺(tái)一次。

廣東省散裝水泥管理辦公室郭德居主任在講話中，也充分肯定了目前我省混凝土行業(yè)的發(fā)展成果，他說(shuō)混凝土行業(yè)從過(guò)去的宣傳、推廣應(yīng)用階段發(fā)展到現(xiàn)在的管理規(guī)范階段。目前已經(jīng)制定了全省《散裝水泥管理細(xì)則》，正等待頒布實(shí)施，頒布后會(huì)召開(kāi)全省會(huì)議，分片區(qū)宣貫，從生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸?shù)炔块T都要貫徹落實(shí)，并開(kāi)展一系列培訓(xùn)活動(dòng)，會(huì)促進(jìn)混凝土行業(yè)的發(fā)展。

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行業(yè)監(jiān)管   拉開(kāi)序幕

最后，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處廖江陵處長(zhǎng)作了重要講話。他充分肯定了我省預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)所做的工作。他說(shuō)會(huì)議開(kāi)得很好，省預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)很有朝氣，雖然成立時(shí)間不長(zhǎng)，也做了很多工作，與主管部門溝通良好。

他說(shuō)混凝土與建筑業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，混凝土行業(yè)存在的問(wèn)題也會(huì)影響建筑業(yè)市場(chǎng)及建筑物的安全?；炷列袠I(yè)目前存在“管理和規(guī)劃跟不上，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，資金設(shè)備能力閑置，行業(yè)自律不好，惡性競(jìng)爭(zhēng)”，有礙行業(yè)健康發(fā)展。他認(rèn)為，以前行業(yè)的監(jiān)管不夠，出現(xiàn)“重審批，輕監(jiān)管”的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才缺乏，管理混亂，粗制濫造，違背了資質(zhì)審批的初衷和意愿。

廖處長(zhǎng)明確表示，今后，政府部門要依法行政，加強(qiáng)管理。一是加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)審批后的資質(zhì)監(jiān)管。所有建筑業(yè)企業(yè)和混凝土企業(yè)的資質(zhì)管理納入市場(chǎng)監(jiān)管的議事日程上來(lái)，在人力、時(shí)間許可的情況下，組織抽查，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為堅(jiān)決查處。二是不會(huì)保護(hù)落后的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。要維護(hù)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，要利用好市場(chǎng)有形的手。企業(yè)要提高管理水平，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合法生存。會(huì)找準(zhǔn)一把尺子，為合法企業(yè)提供通道，而不會(huì)保護(hù)違法的企業(yè)，要整治行業(yè)的害群之馬。

    這是一個(gè)總結(jié)過(guò)去，開(kāi)拓未來(lái)的會(huì)議，也是一個(gè)交流信息、分享智慧的會(huì)議，更是一個(gè)激勵(lì)人心、催人奮進(jìn)的會(huì)議。新的一年，行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，省行業(yè)協(xié)會(huì)努力做好為政府為企業(yè)的“雙向”服務(wù)，行業(yè)企業(yè)團(tuán)結(jié)一心，誠(chéng)信自律，我省混凝土行業(yè)一定能健康穩(wěn)步發(fā)展，更上一個(gè)新臺(tái)階！