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按照《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕880號(hào)）要求，發(fā)改委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合組織研究制定了水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策實(shí)施細(xì)則。為進(jìn)一步完善和推進(jìn)水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策的實(shí)施，2015年4月29日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司、國家發(fā)展改革委價(jià)格司在北京召開水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策座談會(huì)。國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司、工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司、原材料工業(yè)司等相關(guān)人員，吉林、湖北、廣東、甘肅省價(jià)格主管部門、工業(yè)和信息化主管部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，中國建材聯(lián)合會(huì)、中國水泥協(xié)會(huì)、廣東水泥協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，中國建材工業(yè)規(guī)劃研究院、建材工業(yè)質(zhì)量認(rèn)證管理中心等研究機(jī)構(gòu)以及中建材、中材、金隅、海螺、華潤等重點(diǎn)水泥企業(yè)的代表近40人參加了會(huì)議。我會(huì)許日昌秘書長參加了會(huì)議。

會(huì)上，國家發(fā)展改革委價(jià)格司萬勁松處長介紹了水泥行業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)政策的背景、總體思路；工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司楊鐵生副司長介紹了政策執(zhí)行程序、標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)配套制度。認(rèn)為制定出臺(tái)水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策，是化解行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾的迫切需要，也是促進(jìn)節(jié)能減排、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求。

與會(huì)代表圍繞階梯電價(jià)政策的機(jī)制設(shè)計(jì)和落實(shí)措施，結(jié)合當(dāng)前水泥行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)實(shí)施細(xì)則內(nèi)容進(jìn)行了討論，并提出了意見和建議。參會(huì)人員普遍認(rèn)為以能耗限額標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，通過價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段能有效地推動(dòng)企業(yè)樹立資源能源成本意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能和裝備；同時(shí)并就政策目標(biāo)導(dǎo)向、監(jiān)督機(jī)制、核查方法、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行辦法、經(jīng)費(fèi)使用等方面提出了建設(shè)性意見和建議，對(duì)進(jìn)一步完善政策機(jī)制，制定公平有效、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則有很好的促進(jìn)作用。我會(huì)許日昌秘書長就水泥企業(yè)階梯電價(jià)與現(xiàn)行超能耗限額實(shí)施懲罰性電價(jià)重復(fù)征收加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問題，核查方法的統(tǒng)一性和核查機(jī)構(gòu)的公正性、專業(yè)性等提意見和建議。

本次討論的《關(guān)于印發(fā)水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策實(shí)施細(xì)則的通知》（草稿）的階梯電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、水泥生產(chǎn)企業(yè)

可比水泥綜合電耗﹥90 kW?h/t但≤93 kW?h/t的，用電每千瓦時(shí)加價(jià)0.1元；可比水泥綜合電耗﹥93 kW?h/t的，用電每千瓦時(shí)加價(jià)0.2元。

2、水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)

可比熟料綜合電耗﹥64 kW?h/t但≤67 kW?h/t的，用電每千瓦時(shí)加價(jià)0.1元；可比熟料綜合電耗﹥67 kW?h/t的，用電每千瓦時(shí)加價(jià)0.2元。

3、水泥粉磨企業(yè)

可比水泥綜合電耗﹥40 kW?h/t但≤42 kW?h/t的，用電每千瓦時(shí)加價(jià)0.15元；可比水泥綜合電耗﹥42 kW?h/t的，用電每千瓦時(shí)加價(jià)0.25元。

目前，我省可比熟料綜合電耗和可比水泥綜合電耗仍有18%和20%的企業(yè)超過能源消耗限額限定值64 kWh/t和90 kWh/t，甚至尚有15%的企業(yè)可比熟料綜合電耗超過67 kWh/t,10%以上企業(yè)可比水泥綜合電耗超過93 kWh/t。而面大量廣的粉磨站由于有相當(dāng)部分是淘汰落后立窯產(chǎn)能轉(zhuǎn)型過來的，存在因陋就簡、低水平建設(shè)問題，電耗難以下降。實(shí)行階梯電價(jià)政策后將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，有關(guān)水泥企業(yè)應(yīng)高度重視，加大節(jié)能改造力度。