關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量融資增信工作更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知
2024-06-06
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）；中國(guó)人民銀行上?？偛?，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行；國(guó)家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局；各省、自治區(qū)、直轄市地方金融管理局；各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行：
為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，切實(shí)落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》“健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專(zhuān)利等要素的融資增信體系”部署，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用質(zhì)量融資增信手段對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展質(zhì)量融資增信的重要意義
質(zhì)量融資增信是指以企業(yè)具備的質(zhì)量能力、資質(zhì)等質(zhì)量要素為依據(jù)建立的增信機(jī)制，為重視質(zhì)量、追求卓越、具有較高質(zhì)量效益水平的企業(yè)提供融資服務(wù)。開(kāi)展質(zhì)量融資增信，有助于拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化改進(jìn)金融服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)走以質(zhì)取勝之路，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、人民銀行各省級(jí)分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)等部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展質(zhì)量融資增信工作的重要意義，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，推進(jìn)質(zhì)量融資增信工作有序開(kāi)展。各金融機(jī)構(gòu)要積極探索、主動(dòng)作為，深入開(kāi)展質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升質(zhì)量效益型企業(yè)融資可得性、便利性。
二、明確質(zhì)量融資增信要素范圍
（一）確定要素范圍。質(zhì)量融資增信要素主要包括企業(yè)在質(zhì)量信用、質(zhì)量管理、質(zhì)量品牌、質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量創(chuàng)新等五個(gè)方面所具備的能力、資質(zhì)以及獲得的榮譽(yù)等重要信息。其中，質(zhì)量信用要素主要指企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)、信用信息情況及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等情況；質(zhì)量管理要素主要指企業(yè)質(zhì)量管理模式和方法、首席質(zhì)量官設(shè)立及獲得的政府質(zhì)量獎(jiǎng)等情況；質(zhì)量品牌要素主要指品牌價(jià)值、品牌知名度及品牌影響力等情況；質(zhì)量基礎(chǔ)要素主要指企業(yè)在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面具有的能力和資質(zhì)等情況；質(zhì)量創(chuàng)新要素主要指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量攻關(guān)成效及科技成果轉(zhuǎn)化等情況。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同人民銀行各省級(jí)分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)，參考以上五類(lèi)要素范圍，圍繞新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際和企業(yè)融資需求，研究確定本區(qū)域質(zhì)量融資增信要素范圍和信息事項(xiàng)。
（二）規(guī)范要素內(nèi)容。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同人民銀行各省級(jí)分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)量融資增信要素，制定質(zhì)量融資增信要素清單，規(guī)范信息格式，采集信息內(nèi)容，提供信息釋義。健全質(zhì)量融資增信要素信息采集和實(shí)時(shí)更新長(zhǎng)效機(jī)制，確保相關(guān)信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和完整性。
三、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量融資增信重點(diǎn)任務(wù)
（三）推動(dòng)信息共享。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要組織市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)企業(yè)融資需求，對(duì)照質(zhì)量融資增信要素范圍，在依法依規(guī)確保數(shù)據(jù)安全的前提下，探索適合的數(shù)據(jù)采集和信息共享制度，將企業(yè)名單及質(zhì)量融資增信要素信息共享給有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)功能，建立健全與金融機(jī)構(gòu)的信息共享通道及相應(yīng)工作機(jī)制，便于金融機(jī)構(gòu)及時(shí)查詢(xún)企業(yè)信用信息，降低信息收集成本。鼓勵(lì)將質(zhì)量融資增信要素信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
（四）建立評(píng)價(jià)體系。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)提供的企業(yè)名單和質(zhì)量融資增信要素信息，積極對(duì)接企業(yè)融資需求，按照市場(chǎng)化、法治化原則提供金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深入挖掘和利用質(zhì)量融資增信要素信息，建立綜合評(píng)價(jià)體系，將其納入信貸評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，提高金融機(jī)構(gòu)質(zhì)量融資增信評(píng)價(jià)能力。鼓勵(lì)經(jīng)中國(guó)人民銀行備案的征信機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)前提下，參與數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理、評(píng)價(jià)結(jié)果建議和完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)控模型等工作。
（五）優(yōu)化辦理服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極結(jié)合質(zhì)量融資增信要素，開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化信貸審批流程，提高貸款發(fā)放效率和服務(wù)便利程度。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等數(shù)字化信息化手段開(kāi)展信貸流程再造和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高金融需求響應(yīng)及審批辦理速度，為企業(yè)提供更加便捷多樣的質(zhì)量融資增信服務(wù)。
（六）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。金融機(jī)構(gòu)要建立健全質(zhì)量融資增信風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置。要運(yùn)用企業(yè)信息、公共信用等數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)質(zhì)量融資增信各環(huán)節(jié)信息的動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)掌握，做好信貸資金用途管理和真實(shí)性查驗(yàn)，切實(shí)防范發(fā)生套取和挪用風(fēng)險(xiǎn)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)金融機(jī)構(gòu)需要，及時(shí)更新企業(yè)的質(zhì)量融資增信數(shù)據(jù)。通過(guò)聯(lián)合懲戒等方式，打擊惡意逃廢債務(wù)行為，積極支持金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展質(zhì)量融資增信不良貸款清收處置工作。
四、優(yōu)化質(zhì)量融資增信保障措施
（七）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、人民銀行各省級(jí)分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善本地區(qū)質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)開(kāi)展的工作方案，強(qiáng)化政策配合和信息共享，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)省、市、縣聯(lián)動(dòng)，做好本地區(qū)的組織實(shí)施工作。
（八）積極宣傳引導(dǎo)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要面向金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展宣傳講解和培訓(xùn)服務(wù)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)質(zhì)量意識(shí)和素養(yǎng)，提高金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)的能力和水平。金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、門(mén)戶網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等多種渠道，加大宣介力度，提升質(zhì)量融資增信產(chǎn)品和服務(wù)的知曉度。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要利用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)等途徑，向廣大企業(yè)宣傳質(zhì)量融資增信政策，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣先進(jìn)做法和創(chuàng)新成果。
（九）深化政策支持。支持地方政府將質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)納入政府性融資擔(dān)保范圍，推動(dòng)設(shè)立針對(duì)質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)?；?，將質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)資金用于質(zhì)量融資增信貸款貼息，推動(dòng)股權(quán)、基金、債券等金融政策工具組合發(fā)力，開(kāi)展質(zhì)量融資增信相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。促進(jìn)質(zhì)量融資增信工作納入質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)）活動(dòng)中，更好服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。
各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、人民銀行各省級(jí)分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織落實(shí)質(zhì)量融資增信工作任務(wù)，定期跟蹤工作進(jìn)展、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)工作情況及時(shí)上報(bào)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
中國(guó)人民銀行
金融監(jiān)管總局
2024年5月10日
