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2010年廣東水泥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2011年預(yù)測(cè)

一、       總體運(yùn)行概況

據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)累計(jì)水泥產(chǎn)量18.76億噸。比上一年增加了2.3億噸，增長(zhǎng)了13.97%。

和全國(guó)形勢(shì)一樣，廣東今年水泥產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。12月份水泥產(chǎn)量為1349萬(wàn)噸，全年累計(jì)產(chǎn)量為11551萬(wàn)噸，比去年同期增加1484 萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了14.7 %。1-12月廣東水泥產(chǎn)量見(jiàn)表1。

廣東水泥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有以下特點(diǎn) ：

1、產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。2010年2月后，基本上每月水泥產(chǎn)量逐月上升（見(jiàn)圖1），據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，從4月份開(kāi)始，水泥產(chǎn)量每月都在900萬(wàn)噸以上，9月份開(kāi)始，不僅沒(méi)有受亞運(yùn)會(huì)停工的影響，相反，由于趕工期，加快了許多工程的建設(shè)速度，9月到12月水泥產(chǎn)量不減反增，生產(chǎn)形勢(shì)超出預(yù)料，由于全年生產(chǎn)通暢，沒(méi)有受天氣和亞運(yùn)會(huì)的影響，全年生產(chǎn)銷(xiāo)售紅紅火火，形勢(shì)一片大好，2010年是2008年以來(lái)水泥生產(chǎn)形勢(shì)最好的一年，所有指標(biāo)均創(chuàng)近三年最好水平（見(jiàn)圖1和圖2）。

2、結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。一直以來(lái)，廣東水泥的最大特點(diǎn)是立窯水泥唱主角，從

2003年以后，隨著海螺、臺(tái)泥等先進(jìn)大集團(tuán)進(jìn)入廣東，塔牌、越秀和光大等本地品牌企業(yè)的積極進(jìn)取，我省水泥工業(yè)開(kāi)始走上了新型工業(yè)化道路，預(yù)分解熟料比例繼續(xù)提高，水泥產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化，打破了廣東水泥立窯“一統(tǒng)天下”的局面。到2010年年底，我省預(yù)分解窯熟料產(chǎn)量所占全省熟料產(chǎn)量的比例，已由2008年底的51.68%提升到目前的70.38%（見(jiàn)下圖），如果把每年華潤(rùn)、海螺和臺(tái)泥幾大集團(tuán)從廣西進(jìn)入廣東的產(chǎn)品計(jì)算在內(nèi)，市場(chǎng)上水泥消費(fèi)結(jié)構(gòu)中新型干法水泥的比例達(dá)到80%，達(dá)到全國(guó)的平均水平。

3、價(jià)格逐步回歸。長(zhǎng)期一段時(shí)間以來(lái)，水泥價(jià)格一直在低位徘徊，從2009年下半年開(kāi)始，水泥價(jià)格逐步提高。2010年1-12月，一方面，春季前后，各大水泥企業(yè)采取有計(jì)劃安排設(shè)備保養(yǎng)維修，合理安排生產(chǎn)等措施，市場(chǎng)供求關(guān)系相對(duì)合理，一改往年春節(jié)后淡季水泥價(jià)格大幅下跌的局面；同時(shí)，由于一季度碰到干旱天氣，導(dǎo)致西江水位持續(xù)低位，延續(xù)廣東枯水季節(jié)西江運(yùn)輸困難狀況，廣西水泥進(jìn)入不暢，導(dǎo)致廣東水泥市場(chǎng)供應(yīng)量不足，需求旺盛，價(jià)格得以保持穩(wěn)定，廣東水泥價(jià)格一直維持在360-400元/噸左右。另一方面，從2010年11月份以后，國(guó)家和省為確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)開(kāi)展了節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)，不少地區(qū)都采取了拉閘限電措施，部分地區(qū)的水泥企業(yè)用電受到限制，產(chǎn)能得不到正常發(fā)揮，加上建筑施工旺季，出現(xiàn)價(jià)高貨緊、量?jī)r(jià)齊升的情況，另外，原材料如煤炭和粉煤灰等價(jià)格的上漲，也在一定程度上推動(dòng)了水泥價(jià)格的攀升。到2010年12月為止，廣東水泥價(jià)格又上漲到接近2008年的最好水平（見(jiàn)圖3和圖4）。長(zhǎng)期以來(lái)，水泥的價(jià)值和價(jià)格嚴(yán)重倒掛，價(jià)格偏離價(jià)值的現(xiàn)象得到了理性回歸。

近3年珠三角地區(qū)的水泥價(jià)格變化情況見(jiàn)圖3和圖4。

4、經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。2010年由于水泥市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊升，淡季不淡，價(jià)格上揚(yáng)，多種因素共同拉動(dòng)，水泥市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，行業(yè)的綜合效益大幅提高。從表2中，我們可看到，2010年行業(yè)的虧損企業(yè)虧損額大幅減少，企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)增長(zhǎng)率為34.08%，利潤(rùn)總額比2009年同期增長(zhǎng)了124.84%，利稅總額累計(jì)增長(zhǎng)了 73.38%。

                           (數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)信息部)

5、水泥項(xiàng)目投資加快。2009年9月以來(lái)，國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)頻繁下發(fā)紅頭文件，抑制水泥等行業(yè)投資過(guò)熱和產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象。由于基于已開(kāi)工項(xiàng)目的延續(xù)性，2010年1～12月份，全國(guó)水泥投資額繼續(xù)增加，但累計(jì)同比增速放緩，增長(zhǎng)率只為3.6% 。全國(guó)除了西部、西北、東北欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資還保持大幅增長(zhǎng)外，一些水泥大省都出現(xiàn)了2位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)。廣東水泥投資也算一枝獨(dú)秀，水泥投資完成額排在第8位，增長(zhǎng)率為21.91%， 大大高于全國(guó)平均水平（見(jiàn)表3）。

廣東新型干法水泥建設(shè)項(xiàng)目由于水泥市場(chǎng)持續(xù)利好的刺激加快了建設(shè)進(jìn)度。今年以來(lái)，全省已投產(chǎn)的生產(chǎn)線4條，新增生產(chǎn)能力435萬(wàn)噸。

2010年1-12月水泥投資完成額前十名排名   （單位：萬(wàn)元） （表 3）

                            (數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)信息部)

6、各地市產(chǎn)量變化特點(diǎn)。今年以來(lái)，除了有新項(xiàng)目投產(chǎn)的地區(qū)增長(zhǎng)較快以外，全省大部分地區(qū)放緩了水泥增長(zhǎng)速度。其中，廣州、江門(mén)和梅州三地與去年同期比，增長(zhǎng)率為負(fù)數(shù)。從表4中可看到，湛江、肇慶、河源、東莞和佛山五地水泥增長(zhǎng)率分別為45.34%、46.7%、58.7%、57.66%和44.33%，大大高于全省平均水平。

如肇慶水泥的大幅增長(zhǎng)是由于華潤(rùn)水泥控股集團(tuán)在封開(kāi)的水泥生產(chǎn)基地新線陸續(xù)投產(chǎn)，目前已經(jīng)有2條生產(chǎn)線正在運(yùn)作，預(yù)期第3、4號(hào)生產(chǎn)線將于近期相繼投產(chǎn)，令該基地的水泥年產(chǎn)能由400萬(wàn)噸提升至800萬(wàn)噸。

二、2010年廣東水泥市場(chǎng)利好分析

1、固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)建設(shè)拉動(dòng)水泥市場(chǎng)。2010年年初開(kāi)始，由于國(guó)家實(shí)施的一攬子刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,尤其是4萬(wàn)億元投資計(jì)劃的逐步落實(shí)，廣東采取的“三促進(jìn)一保持”和啟動(dòng)“新十項(xiàng)工程”建設(shè)等一系列措施，各地加大投入基礎(chǔ)建設(shè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長(zhǎng)，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用非常明顯。

2010年，廣東共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16113.19億元，增長(zhǎng)20.7%，其中：城鎮(zhèn)投資12870.25億元，增長(zhǎng)23.9%；農(nóng)村投資3242.94億元，增長(zhǎng)9.4%。

2010年，廣東共有億元及以上在建項(xiàng)目3145個(gè)，比2009年增加500個(gè)，投資規(guī)模為31440.44億元，同比增長(zhǎng)29.2%，增速高于所有在建項(xiàng)目3.1個(gè)百分點(diǎn)；完成投資6545.95億元，增長(zhǎng)24.5%，增速高于在建項(xiàng)目完成投資4.7個(gè)百分點(diǎn)。這些固定投資和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，成為我省2010年水泥的強(qiáng)大需求。

2、房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)超預(yù)期。由于國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的一系列調(diào)控政策，2010年年初對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況不太樂(lè)觀。縱觀一年情況，房地產(chǎn)投資發(fā)展超預(yù)期，對(duì)水泥市場(chǎng)拉動(dòng)較大。

2010年，全省完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3659.69億元，同比增長(zhǎng)23.6%，增速高于固定資產(chǎn)投資2.9個(gè)百分點(diǎn)；占固定資產(chǎn)投資22.71%，占GDP總量8.05%，比重較上年均略有提高。數(shù)據(jù)顯示，2008年下半年國(guó)家實(shí)施一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策應(yīng)對(duì)金融危機(jī)以來(lái)，在流動(dòng)性充足及通貨膨脹日趨嚴(yán)重的背景之下，房地產(chǎn)業(yè)吸收了相當(dāng)一部分資金，開(kāi)發(fā)投資同比增速在2010年實(shí)現(xiàn)了快速反彈。

從月度數(shù)據(jù)看，上半年投資增速逐月提高，但下半年開(kāi)始逐步回落，全年增速比1-11月回落了3.8個(gè)百分點(diǎn)，回落幅度進(jìn)一步擴(kuò)大。按用途劃分的完成開(kāi)發(fā)投資當(dāng)中，住宅完成投資2538.02億元，同比增長(zhǎng)20.5%，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重為69.35%；辦公樓及商業(yè)用房投資同比分別增長(zhǎng)14.1%和27.2%，增速同比分別下降21.3個(gè)和提高3.9個(gè)百分點(diǎn)；其他投資同比增長(zhǎng)37.5%，增速明顯高于住宅、辦公和商業(yè)用房投資。
   由于房地產(chǎn)開(kāi)工開(kāi)發(fā)投資仍然較大，加上政府督促和銷(xiāo)量反彈，開(kāi)工率繼續(xù)上升，給水泥銷(xiāo)售帶來(lái)很大的支持。2010年水泥產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，離不開(kāi)房地產(chǎn)的投資拉動(dòng)。

3、亞運(yùn)會(huì)成為推動(dòng)水泥消費(fèi)的一大引擎。原來(lái)以為由于亞運(yùn)的舉辦，廣州地區(qū)及周邊水泥廠的停工會(huì)對(duì)第四季度的水泥產(chǎn)量造成較大的影響，但實(shí)際情況比預(yù)測(cè)的樂(lè)觀 。亞運(yùn)會(huì)期間除了越秀、荔灣、天河、海珠、白云、黃埔區(qū)中心六區(qū)以及與亞運(yùn)比賽場(chǎng)館直線距離3公里以?xún)?nèi)、亞運(yùn)城直線距離8公里以?xún)?nèi)的一類(lèi)控制區(qū)嚴(yán)格控制施工作業(yè)外，其他二、三類(lèi)控制區(qū)可申請(qǐng)?zhí)卦S施工，地鐵工程、省市重點(diǎn)工業(yè)和交通項(xiàng)目、非商業(yè)投資房屋建筑工程等可按規(guī)定照常施工。這樣，重點(diǎn)工程的持續(xù)建設(shè)，非但沒(méi)有影響到水泥供應(yīng)。反而繼續(xù)了歷年廣東水泥市場(chǎng)旺季的慣例。

4、淘汰力度加大。2009年底止，我省累計(jì)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力達(dá)到5100萬(wàn)噸，提前超額完成了國(guó)家下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，2010年，為完成節(jié)能減排指標(biāo)，全國(guó)加快了淘汰落后產(chǎn)能的力度，工業(yè)和信息化部把2010年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)下達(dá)各地。廣東省結(jié)合實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，確定第三季度前淘汰落后水泥產(chǎn)能530萬(wàn)噸，高于之前工信部提出的500萬(wàn)噸要求。廣東省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解落實(shí)到各地市，公布了具體的淘汰企業(yè)名單，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)等政策，限制高耗能企業(yè)生產(chǎn)。

同時(shí)，為保證淘汰落后產(chǎn)能的成果，廣東省還提出要加大執(zhí)法處罰力度，對(duì)未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批，暫停對(duì)該地區(qū)項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批等措施。2010年7月6日至13日，廣東省公示了淘汰落后水泥產(chǎn)能2009年核查結(jié)果（按60%比例抽查），經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果統(tǒng)計(jì)顯示64家企業(yè)合格，9家企業(yè)不合格，不合格的企業(yè)只占少數(shù)。在各項(xiàng)淘汰落后政策舉措的作用下，2010年我省很多立窯企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)率進(jìn)一步降低，立窯產(chǎn)能大幅下降，為新型干法水泥的發(fā)展騰出了較大的空間。

5、行業(yè)集中度發(fā)揮作用。 近兩年，隨著臺(tái)泥收購(gòu)英德昌興全部產(chǎn)能及英德海螺部分產(chǎn)能，華潤(rùn)水泥2010年分別收購(gòu)了龍門(mén)環(huán)球、陽(yáng)春和越秀水泥，成為我省產(chǎn)能超千萬(wàn)噸的大型水泥企業(yè)。隨著新型干法產(chǎn)能逐步占據(jù)我省水泥市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，行業(yè)的整體盈利能力也在大企業(yè)的帶動(dòng)下得到了提升，大企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定有序發(fā)展起到積極作用。

三、2011年發(fā)展預(yù)測(cè)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，雖然2010年我省水泥行業(yè)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展，取得了喜人的經(jīng)濟(jì)效益。但國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境日漸復(fù)雜，很多因素不明朗，也給水泥行業(yè)帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。水泥行業(yè)為典型的周期性、投資拉動(dòng)型行業(yè)，與宏觀經(jīng)濟(jì)周期和固定資產(chǎn)投資增速的波動(dòng)密切相關(guān)。

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響

1、受宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響，各項(xiàng)投資增速會(huì)減緩。4萬(wàn)億刺激計(jì)劃啟動(dòng)于2008年末，根據(jù)基建項(xiàng)目通常不到3年的完成期，這些項(xiàng)目2011下半年將逐步完工，對(duì)國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)的提振效應(yīng)遞減。

2010年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2011年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，但預(yù)計(jì)在操作層面會(huì)有一定的調(diào)整?？紤]到今年政府的稅收優(yōu)惠減少以及刺激性開(kāi)支減少，預(yù)計(jì)財(cái)政擴(kuò)張的力度將減弱。財(cái)政支持政策將主要集中于消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)在今年可能出現(xiàn)明顯分化，其中農(nóng)業(yè)、水利、保障性住房、社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)可能較快，而鋼鐵、水泥及其他產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的增速可能趨緩。中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)用于支持保障性安居工程、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境、西藏和四省藏族聚居區(qū)以及新疆等地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。中國(guó)社科院近期做出預(yù)計(jì)，2011年中國(guó)全社會(huì)投資的增速將達(dá)到20%左右，低于2010年24%左右的增速。

固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資增速的放緩，直接結(jié)果會(huì)導(dǎo)致水泥投資增速和水泥產(chǎn)量增速的放緩，對(duì)拉動(dòng)水泥需求的貢獻(xiàn)率會(huì)下降。

2、2011年水泥產(chǎn)業(yè)鏈下游需求的關(guān)鍵變量在房地產(chǎn)。2010年4月中旬國(guó)家出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，但政策效力將在2011年逐漸顯現(xiàn)。

第一，國(guó)家對(duì)預(yù)售資金加強(qiáng)了監(jiān)管，目前對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)講，由于開(kāi)發(fā)商集中在預(yù)售資金監(jiān)管前拿了預(yù)售許可證，致使開(kāi)發(fā)商2010年并沒(méi)有受到資金監(jiān)管，而今年的新項(xiàng)目將會(huì)受到此政策影響，預(yù)計(jì)今年開(kāi)發(fā)商會(huì)受到此政策影響較大，部分開(kāi)發(fā)商資金回籠進(jìn)度受到壓力。目前房地產(chǎn)面臨最大的問(wèn)題是資金到位的問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資高位回落，開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金趨緊的情況。

第二，去年國(guó)家對(duì)樓市調(diào)控政策以“堵”消費(fèi)者為主，2011年的調(diào)控政策方向?qū)⒁允铻橹?，預(yù)計(jì)今年政策內(nèi)容可能不再在限購(gòu)上做更多的拓寬，而從開(kāi)發(fā)商資金、土地供應(yīng)上做進(jìn)一步深入，目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資漲幅已經(jīng)出現(xiàn)滯漲，受?chē)?yán)厲調(diào)控政策的影響，接下來(lái)數(shù)月，開(kāi)發(fā)商的投資熱情將會(huì)逐步降溫，同比增幅將持續(xù)回落。預(yù)計(jì)2011年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)會(huì)比今年回落10個(gè)百分點(diǎn)，低于20%。

第三，各地政府加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，保障性住房建設(shè)無(wú)疑將是2011年政府投資的主要方向之一。國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，2011年要開(kāi)工建設(shè)保障性住房、改造各類(lèi)棚戶區(qū)住房1000萬(wàn)套。這一數(shù)量比2010年的580萬(wàn)套增長(zhǎng)72.4%，據(jù)測(cè)算，完成這些建設(shè)目標(biāo)需要投資1.3萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)2011年保障性住房投資繼續(xù)保持75%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，由于其占比較小，2009年保障性住房?jī)H占房地產(chǎn)新開(kāi)工面積的6.3%，估計(jì)2010年占比7.2%，對(duì)于整體房地產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)較低。但保障性住房能否可彌補(bǔ)房地產(chǎn)投資增幅減緩對(duì)水泥市場(chǎng)的影響，存在很大疑問(wèn)。

另一方面，保障性住房建設(shè)資金落實(shí)是很大的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年1月-11月，廣州完成保障房建設(shè)投資24.35億元。2011年保障房建設(shè)資金將在去年基礎(chǔ)上增加近3倍，需要的保障房建設(shè)資金超過(guò)80億元，目前資金尚存在缺口。此外，廣州保障房建設(shè)還面臨著供地不足、配套不足、社會(huì)力量建房積極性不足等困難。根據(jù)深圳市住建局公布的信息，2010年原本計(jì)劃籌建16.9萬(wàn)套保障性住房，但竣工量不理想，僅占原計(jì)劃12%，已開(kāi)工或在建住房約7.9萬(wàn)套，占47%。仍然有大約7萬(wàn)套保障房處于前期籌備階段。開(kāi)工率低、竣工率低、有效供給低，建設(shè)進(jìn)度緩慢，成為公眾對(duì)保障性住房建設(shè)的主要印象，發(fā)達(dá)城市如此，其他城市的情況也不容樂(lè)觀，保障性住房建設(shè)是一大全國(guó)性難題，各地能否完成年度任務(wù)仍存疑問(wèn)。

3、節(jié)能減排工作對(duì)企業(yè)影響大。“十二五”期間，國(guó)家和各地政府都加緊節(jié)能減排工作。據(jù)2010年6月有關(guān)部門(mén)對(duì)水泥行業(yè)的能耗限額監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不少，很多企業(yè)未開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)工作，能源管理基礎(chǔ)非常薄弱，部分企業(yè)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理不規(guī)范，導(dǎo)致一些盡管擁有較先進(jìn)新型干法旋窯生產(chǎn)線的企業(yè)仍然超限額。隨著國(guó)家對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管要求的提高，預(yù)計(jì)“十二五”將根據(jù)新增能耗情況增加監(jiān)管企業(yè)的數(shù)量，并對(duì)大型的重點(diǎn)耗能企業(yè)逐步實(shí)施在線計(jì)量，如目前電力系統(tǒng)已經(jīng)制定了在線監(jiān)測(cè)的工作實(shí)施方案。2011年，水泥企業(yè)要加強(qiáng)日常節(jié)能管理和開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作，要注意“十二五”期間對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管考核的規(guī)則變化和政策導(dǎo)向，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，這些都會(huì)加大企業(yè)相關(guān)人力和物力的投入。做得好壞會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。

（二）水泥行業(yè)本身因素的不確定性

1、能源和原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲難題依然存在。影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本最大的是燃料和原材料的漲價(jià)。以燃料為例，據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2010年12月，廣東建材企業(yè)煤炭平均購(gòu)進(jìn)價(jià)格為740元/噸，比去年同月上漲116元，全年平均比去年同期高85元。無(wú)煙煤平均購(gòu)進(jìn)價(jià)格為850元/噸，全年平均比去年同期高168元。煙煤平均購(gòu)進(jìn)價(jià)格為703元/噸，全年平均比去年同期高101元。

廣東水泥企業(yè)無(wú)煙煤平均購(gòu)進(jìn)價(jià)格805元/噸，煙煤平均購(gòu)進(jìn)價(jià)格為910元/噸。比去年12月分別提高了122.5元和 137.5元。預(yù)計(jì)2011年，煤價(jià)預(yù)計(jì)上漲15-20%，加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

2、水泥價(jià)格保持平穩(wěn)，略有上升。目前為止，廣東已投產(chǎn)的新型干法水泥企業(yè)34家，生產(chǎn)線共計(jì)49條，熟料生產(chǎn)能力5700萬(wàn)噸，目前我省還有約3500萬(wàn)噸的立窯生產(chǎn)能力，主要分布在粵東西北經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，“十二五”期間淘汰力度和難度會(huì)繼續(xù)加大，而2011年估計(jì)新增的產(chǎn)能可以達(dá)到1240萬(wàn)噸，抵扣淘汰部分尚有富余，可見(jiàn)，我省水泥市場(chǎng)供需關(guān)系要維持平衡仍有較大的壓力。另外，原材料和煤價(jià)上漲推動(dòng)水泥生產(chǎn)成本增加，我省2011年水泥價(jià)格維穩(wěn)是趨勢(shì)。

綜上所述，雖然，2011年有一些不明朗的因素，但在基礎(chǔ)設(shè)施方面，“十二五”高鐵將是優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；同時(shí)水利建設(shè)和城市軌道交通也將迎來(lái)黃金發(fā)展期，為水泥行業(yè)提供了新的需求增長(zhǎng)點(diǎn)。政策給力，行業(yè)整合時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》和《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》均提出鼓勵(lì)現(xiàn)有水泥企業(yè)兼并重組，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高行業(yè)集中度……。預(yù)計(jì)2011年，可順延2010年的景氣指數(shù)，水泥市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)可以保持平衡，價(jià)格維持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)好轉(zhuǎn)，行業(yè)會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。