關(guān)于發(fā)布《八屆廣東省水泥行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)劃》的通知
2021-07-18
關(guān)于發(fā)布《八屆廣東省水泥行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)劃》的通知
各會員單位：
《八屆廣東省水泥行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)八屆一次理事會審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布。
附件：《八屆廣東省水泥行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)劃》
廣東省水泥行業(yè)協(xié)會
2021年7月18日
八屆廣東省水泥行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)劃
為加強(qiáng)能力建設(shè)，規(guī)范協(xié)會運(yùn)作，進(jìn)一步解放思想、遵章守法、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)建誠信自律、獨(dú)立公正、運(yùn)作有序、代表性強(qiáng)、公信力高的現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)行業(yè)做大做強(qiáng)、健康持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家和省政府的產(chǎn)業(yè)政策、社會組織相關(guān)政策法規(guī)和《廣東省水泥行業(yè)協(xié)會章程》，制定本規(guī)劃。
一、七屆協(xié)會工作回顧
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定辦會正確方向。
廣東省水泥行業(yè)協(xié)會聯(lián)合黨支部是第一批向中共廣東省社會組織工作委員會申請?jiān)O(shè)立黨組織的行業(yè)協(xié)會之一。協(xié)會理事會主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視黨建工作，將黨建工作寫入《廣東省水泥行業(yè)協(xié)會章程》，派出能力強(qiáng)的同志擔(dān)任黨支部負(fù)責(zé)人，為黨支部活動提供場所和經(jīng)費(fèi)支持，并與理事會建立了較好的雙向互動聯(lián)系機(jī)制。一是建立健全黨支部工作機(jī)制，規(guī)范開展黨組織活動；二是堅(jiān)持政治和理論學(xué)習(xí)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化；三是加強(qiáng)組織建設(shè)，規(guī)范黨員管理。目前黨支部黨籍在省社會組織黨委的在冊黨員共有9人，比屆初增加1人，黨員占秘書處專職工作人員比例達(dá)75%；四是發(fā)揮黨組織的政治核心和黨員先鋒模范作用。黨支部主要黨員干部參與協(xié)會日常工作和理事會重大決策、帶頭參與推動行業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作、特別在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控中充分發(fā)揮社會組織黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、組織開展扶貧濟(jì)困活動等方面作出大量富有成效的工作。
（二）貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)發(fā)展健康有序。
七屆協(xié)會期間，國務(wù)院、各部委、廣東省政府等密集出臺了引導(dǎo)水泥行業(yè)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，其中包括《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃的通知》、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、十六部門《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》等重要政策文件。一是協(xié)會及時(shí)組織會員企業(yè)貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化綠色發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)節(jié)能減排工藝技術(shù)裝備改造和智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平，助推行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；二是積極開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升，行業(yè)利潤逐年增加，創(chuàng)歷屆最好水平。
（三）依法依規(guī)規(guī)范運(yùn)作，協(xié)會不斷發(fā)展壯大。
一是按照國家和省社會組織相關(guān)政策法規(guī)和《廣東省水泥行業(yè)協(xié)會章程》要求開展協(xié)會的各項(xiàng)管理工作。辦公條件（含設(shè)施設(shè)備）進(jìn)一步改善，專職工作人員隊(duì)伍不斷壯大，協(xié)會服務(wù)性收入逐年增加，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)；二是協(xié)會修訂完善了《廣東省水泥行業(yè)協(xié)會規(guī)章制度匯編》，涵蓋協(xié)會管理制度、工作制度、秘書處內(nèi)部管理制度等30多個(gè)制度，辦會有章可依，有制約束，規(guī)范了協(xié)會運(yùn)作。
（四）雙向服務(wù)能力加強(qiáng)，發(fā)揮作用顯著提高。
1、為制訂和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策提供服務(wù)。一是配合省工業(yè)和信息化廳制訂《廣東省發(fā)展先進(jìn)材料戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃(2021—2025年) 》、《廣東省水泥產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈調(diào)研》等提供基礎(chǔ)素材，對一批水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)示范項(xiàng)目和行業(yè)規(guī)范（準(zhǔn)入）條件公告企業(yè)保持情況進(jìn)行實(shí)地核查。配合政府部門做好落后水泥產(chǎn)能的淘汰工作和水泥產(chǎn)能核實(shí)工作；二是受省住建廳和梅州市工業(yè)和信息化局委托編制《廣東省散裝水泥發(fā)展應(yīng)用“十四五”規(guī)劃(2021～2025年)》和《梅州市綠色建材（水泥）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》；三是分別為工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等部門的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（修訂稿）》、《進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)》（征求意見稿）、廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案（2018-2020年）（征求意見稿）、《廣東省企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)管理辦法（試行）》等產(chǎn)業(yè)政策制（修）訂提意見建議。
2、深入開展節(jié)能工作，持續(xù)開展了8年能效對標(biāo)活動，推動行業(yè)節(jié)能降耗。一是著力推進(jìn)我省水泥行業(yè)能效水平對標(biāo)試點(diǎn)工作，提高了行業(yè)能效管理水平；二是積極響應(yīng)廣東省節(jié)能宣傳月活動，協(xié)助開展階梯電價(jià)核查工作。行業(yè)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。
3、促進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。一是配合省政府主管部門積極開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。并承擔(dān) “廣東省水泥行業(yè)碳排放配額技術(shù)評估小組”的日常工作；二是推動利用新型干法水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目的建設(shè)。為建設(shè)無廢城市，改善環(huán)境作出巨大貢獻(xiàn)；三是積極響應(yīng)省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等8部門聯(lián)合發(fā)出“攜手治污攻堅(jiān) 共建美麗廣東”倡議；四是努力推動水泥企業(yè)試行錯(cuò)峰生產(chǎn)，取得顯著減排效果 。
4、參與產(chǎn)品質(zhì)量管理，穩(wěn)定生產(chǎn)合格水泥。一是支持修訂并提高《通用硅酸鹽水泥》（GB 175）國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫，讓企業(yè)及時(shí)學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，生產(chǎn)合格產(chǎn)品；二是積極參與水泥生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查工作和水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)事中事后監(jiān)管飛行檢查工作。為水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作發(fā)揮了積極的作用；三是開展廣東省水泥生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室評價(jià)工作。有效提升了水泥質(zhì)量保障能力；四是參加國家市場監(jiān)管總局對廣東省不合格水泥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及工程施工單位開展聯(lián)合調(diào)查，推動廣東強(qiáng)化水泥產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)以及工程施工單位質(zhì)量安全主體責(zé)任，堅(jiān)決守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線；五是向有關(guān)主管部門建議規(guī)范入境水泥質(zhì)量管理，提出入境水泥必須嚴(yán)格執(zhí)行先檢驗(yàn)后使用的制度、并加強(qiáng)水泥流通和使用領(lǐng)域的質(zhì)量管理等建議，有效規(guī)范入境水泥質(zhì)量管理無序現(xiàn)象。
5、引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)依法經(jīng)營。協(xié)會積極配合反壟斷主管部門，開展行業(yè)反壟斷自查工作。在行業(yè)內(nèi)開展反壟斷普法宣傳，主動自查各種市場經(jīng)營行為的合法合規(guī)性，督促行業(yè)企業(yè)依法經(jīng)營。
6、加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)利益。一是修訂《廣東省水泥行業(yè)誠信自律公約》，制訂《廣東省水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)自律公約》及《廣東省水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)核查機(jī)制》并監(jiān)督實(shí)施。為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到積極的作用；二是搭建骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息溝通交流平臺，深化行業(yè)協(xié)調(diào)、誠信經(jīng)營、規(guī)范市場行為，抵制不正當(dāng)競爭；三是協(xié)調(diào)解決區(qū)域市場爭端、抵制不正當(dāng)競爭行為，穩(wěn)定區(qū)域市場，維護(hù)行業(yè)的利益；四是加強(qiáng)與廣東、廣西、福建、江西、湖南、貴州等周邊地區(qū)水泥同行之間的交流。加深彼此了解，增進(jìn)友誼，加強(qiáng)合作。
7、反映訴求，爭取會員權(quán)益。一是幫助水泥粉磨企業(yè)解決熟料供應(yīng)問題，盡量滿足水泥粉磨企業(yè)熟料需求；二是配合中國建筑材料聯(lián)合會向國家發(fā)展和改革委員會爭取行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策；三是配合中國水泥協(xié)會開展水泥行業(yè)石灰石礦山資源調(diào)查，要求向有關(guān)部門反映，解決企業(yè)礦山開采證延續(xù)審批遲緩和后續(xù)資源保障等問題。
8、開展中長期水泥市場研究，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。為分析研究未來十年廣東省水泥市場的走勢，為產(chǎn)業(yè)政策制定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供決策參考，引導(dǎo)我省水泥行業(yè)健康有序發(fā)展。經(jīng)協(xié)會七屆理事會第二次會長辦公會議研究決定，委托中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院編制《廣東省水泥市場分析研究報(bào)告（2019-2028）》。
9、開展技術(shù)研討、培訓(xùn)、推廣工作，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一是制訂協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《水泥企業(yè)能源管理中心技術(shù)規(guī)范》，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；二是開展行業(yè)培訓(xùn)工作，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。十三五期間共舉辦了各類培訓(xùn)班18場次，為企業(yè)培訓(xùn)了一批質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保及安全生產(chǎn)管理人員和崗位技術(shù)工人達(dá)2700多人次，使得全省水泥行業(yè)員工隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高；三是開展技術(shù)交流，推動技術(shù)進(jìn)步。十三五時(shí)期，共召開了十場關(guān)于工藝技術(shù)、智能制造、質(zhì)量管理、節(jié)能減排、協(xié)同處置等技術(shù)研討會，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況邀請了專家作專題報(bào)告和技術(shù)講座，以此推動了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步；四是推廣四新技術(shù)，取得顯著效果。到2021年6月全省日產(chǎn)2000噸及以上新型干法窯基本都配套了余熱發(fā)電裝置。水泥粉磨系統(tǒng)中，配置較先進(jìn)預(yù)粉碎（輥壓機(jī)或立磨）設(shè)備的粉磨系統(tǒng)占70%以上。每年均有5條以上熟料生產(chǎn)線進(jìn)行提質(zhì)降耗改造，全行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降，產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高。水泥窯協(xié)同處置能力大幅提高，水泥生產(chǎn)線環(huán)保設(shè)備均進(jìn)行提標(biāo)裝改造，污染物排放優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。
10、行業(yè)公信力增強(qiáng)，協(xié)會知名度提高。一是各級政府部門對協(xié)會工作得到了的肯定，被省社會組織管理局授予5A級協(xié)會榮譽(yù)稱號。省行業(yè)主管部門省工業(yè)和信息化廳也給協(xié)會的服務(wù)工作予以肯定并發(fā)感謝信；二是獲得政府主管部門的財(cái)政資金支持。共承接政府職能委托或購買服務(wù)項(xiàng)目5個(gè)，取得政府財(cái)政資金支持累計(jì)金額達(dá)121.43萬元。三是本會工作得到上級社會組織和兄弟協(xié)會的高度評價(jià)。被相關(guān)組織評為“2019年中國水泥行業(yè)先進(jìn)協(xié)會”、2019年水泥生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化化驗(yàn)室創(chuàng)建工作先進(jìn)協(xié)會” 、“十三五”期間全國水泥協(xié)會系統(tǒng)先進(jìn)協(xié)會、“2018-2019年度建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析工作先進(jìn)單位”等稱號。四是協(xié)會經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)，職工待遇持續(xù)改善。協(xié)會凈資產(chǎn)增長率達(dá)35.60%。為協(xié)會的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，職工收入也得到同步增長。
（五）存在的主要問題。
1、市場容量趨于飽和，產(chǎn)能過剩矛盾顯現(xiàn)。根據(jù)中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院對廣東省水泥市場分析研究的結(jié)果顯示，2023年左右廣東省水泥消費(fèi)將達(dá)到峰值，最大水泥消費(fèi)量在1.75億噸左右。而到2023年，全省熟料實(shí)際產(chǎn)能可達(dá)11810萬噸，水泥產(chǎn)量可達(dá)1.7億噸。水泥市場供需達(dá)到平衡，淡季或?qū)⒊霈F(xiàn)過剩現(xiàn)象。隨著廣西、江西、福建、貴州、海南以及北方、越南水泥、熟料大量進(jìn)入我省，產(chǎn)能過剩矛盾將進(jìn)一步加劇。
2、節(jié)能減排壓力加大。一是行業(yè)總體能耗仍較高，行業(yè)節(jié)能壓力加大；二是碳達(dá)峰、碳中和對水泥企業(yè)的影響尚不明朗。
3、資源約束增大。資源管控力度加大，可用資源選擇范圍收窄，原材料質(zhì)量趨于下降。
4、智能化建設(shè)進(jìn)展緩慢。水泥生產(chǎn)智能化操作與控制、水泥窯爐計(jì)算機(jī)仿真與軟測量、水泥企業(yè)化驗(yàn)室自動化運(yùn)行與智能操作、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用仍停留在探索階段，還未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性應(yīng)用。
5、錯(cuò)峰生產(chǎn)預(yù)期效果得不到充分發(fā)揮。目前，我省水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)行動仍停留在行業(yè)協(xié)會通過行業(yè)自律組織重點(diǎn)水泥企業(yè)按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的實(shí)施意見》（粵府辦〔2016〕107號）工作要求，試行開展錯(cuò)峰生產(chǎn)行動，省級相關(guān)主管部門仍未出臺具體的錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案文件，錯(cuò)峰生產(chǎn)預(yù)期效果得不到充分發(fā)揮。
6、協(xié)會秘書處經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍較薄弱。目前，秘書處主要經(jīng)費(fèi)來源仍是會費(fèi)、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入和政府購買服務(wù)項(xiàng)目資助。隨著國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》，收費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)格清理，且本行業(yè)企業(yè)數(shù)量又日益減少，會費(fèi)收入和服務(wù)性收入逐步減少。而政府購買服務(wù)項(xiàng)目資助收入隨機(jī)性大，且數(shù)額極其有限。秘書處辦公場所仍靠租賃，尚沒有自己產(chǎn)權(quán)的辦公室。秘書處日常經(jīng)費(fèi)開支不斷增加，即將影響秘書處的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、八屆協(xié)會規(guī)劃總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署，按照省民政廳、省社會組織管理局的工作要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊抓住生態(tài)文明建設(shè)的歷史機(jī)遇，推動全省水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
（二）基本原則。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對社會組織工作的重要指示批示精神，用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動發(fā)展。
2、堅(jiān)持依法辦會。按照法規(guī)政策賦予行業(yè)協(xié)會的宗旨和使命，充分發(fā)揮服務(wù)政府、服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會的作用，建立完善以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，自覺接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位等相關(guān)部門的監(jiān)督管理。
3、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。促進(jìn)制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、能力創(chuàng)新，積極探索協(xié)會發(fā)揮作用的有效途徑。
4、堅(jiān)持會員至上。以會員為中心，充分發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，為廣大會員搭建交流發(fā)展平臺，協(xié)調(diào)會員關(guān)系，維護(hù)公平競爭，保護(hù)會員合法權(quán)益，提供精準(zhǔn)務(wù)實(shí)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康、有序、繁榮發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)。
八屆協(xié)會時(shí)期的總目標(biāo)是：黨組織引領(lǐng)作用充分體現(xiàn)，依法辦會能力明顯提高，總體服務(wù)水平顯著提高，著力推進(jìn)建設(shè)獨(dú)立自主、規(guī)范有序、民主自治、監(jiān)督有效的5A級協(xié)會。
1、行業(yè)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。
(1)控制熟料產(chǎn)能總量。到2025年，全省水泥熟料總產(chǎn)能控制在11000萬噸以內(nèi)，力爭2025年底前實(shí)現(xiàn)廣東省水泥行業(yè)碳達(dá)峰。
(2)產(chǎn)業(yè)布局更加完善。到2025年,我省水泥產(chǎn)業(yè)在清遠(yuǎn)、韶關(guān)、梅州、惠州、云浮、陽江、肇慶等地形成若干個(gè)具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。
(3)關(guān)鍵技術(shù)水平穩(wěn)步提升。到2025年, 關(guān)鍵工序和設(shè)備的能效水平進(jìn)一步提升,應(yīng)用自動化和智能化生產(chǎn)線明顯增多。
(4)骨干企業(yè)競爭力增強(qiáng)。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢企業(yè)加大兼并重組和向上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率, 到2025年,培育2-3個(gè)具有國際競爭力的龍頭骨干企業(yè)。
(5)綠色發(fā)展全面推進(jìn)。到2025年,形成綠色、安全、有保障的原料供給體系、國內(nèi)領(lǐng)先的綠色制造體系和“三廢”綜合處置管理體系。主要產(chǎn)品平均能耗指標(biāo)、單位熟料的碳排放量和固廢資源綜合利用質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
2、協(xié)會發(fā)展目標(biāo)。
（1）行業(yè)自律自治，企業(yè)誠信經(jīng)營，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)競爭有序、市場和諧穩(wěn)定、發(fā)展環(huán)境健康。
（2）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。加大創(chuàng)新力度，激發(fā)內(nèi)生活力，按照信息化、現(xiàn)代化要求提升秘書處專職人員素質(zhì)，建設(shè)一支能高效完成任務(wù)的工作隊(duì)伍，推動協(xié)會工作升級發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（3）綜合實(shí)力提高，凝聚力增強(qiáng)。進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工作活力和人心合力，形成綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高、作用發(fā)揮好、制度體系健全的發(fā)展格局。八屆協(xié)會期間，協(xié)會的收入逐年提高，職工收入同步增長。
（4）提高服務(wù)社會水平，積極參與社會治理。積極參與振興鄉(xiāng)村建設(shè)，支持公益慈善事業(yè)，繁榮經(jīng)濟(jì)社會與文化建設(shè)，提高協(xié)會的社會地位和知名度。
（5）建設(shè)獨(dú)立自主、規(guī)范有序、民主自治、監(jiān)督有效、公信力高的現(xiàn)代化協(xié)會。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）大力推進(jìn)能效提升，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。一是對熟料燒成系統(tǒng)和粉磨系統(tǒng)進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)改造，提高能源利用效率，促進(jìn)企業(yè)降本增效，增強(qiáng)行業(yè)核心競爭力；二是推廣應(yīng)用水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，加快推進(jìn)垃圾衍生燃料（RDF）在水泥工業(yè)的應(yīng)用，切實(shí)減少化石能源的使用，減少CO2的排放。
（二）推廣環(huán)保技術(shù)改造，大幅減少污染排放。積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，開展水泥窯爐大氣污染綜合治理，降低二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的排放強(qiáng)度，促進(jìn)落實(shí)大氣、水污染防治行動計(jì)劃。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（三）加強(qiáng)資源綜合利用，持續(xù)推動循環(huán)發(fā)展。按照減量化、資源化原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，大幅度提高資源利用效率。
（四）推動全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢水泥企業(yè)加大兼并重組，向砂石骨料、機(jī)制砂、預(yù)拌混凝土、砂漿、裝配式建筑部品部件、新型墻材等產(chǎn)業(yè)鏈布局等上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，打造水泥綠色產(chǎn)業(yè)集群。
（五）削減溫室氣體排放，積極促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。選擇水泥生產(chǎn)原料替代，利用工業(yè)固體廢物等原料生產(chǎn)水泥等一批減排潛力大、成熟度高、先進(jìn)適用的低碳技術(shù)示范推廣，減少生產(chǎn)過程二氧化碳排放。鼓勵(lì)水泥企業(yè)開展碳捕集技術(shù)研究和實(shí)踐，促進(jìn)二氧化碳資源化利用，為碳中和做好技術(shù)儲備。
（六）推進(jìn)智能制造技術(shù)，提升行業(yè)整體水平。一是智能化生產(chǎn)線建設(shè)，提高生產(chǎn)過程中的可控性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自動、優(yōu)化控制，達(dá)到生產(chǎn)線工況穩(wěn)定、品質(zhì)改善、提產(chǎn)增效、節(jié)能降耗目的；二是工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用，提高工作效率和精確性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；三是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、設(shè)備監(jiān)控技術(shù)等加強(qiáng)信息管理和服務(wù)，開展具有采購、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運(yùn)輸、質(zhì)量管理、能源管理和財(cái)務(wù)管理等功能的商業(yè)智能系統(tǒng)應(yīng)用。
（七）提升行業(yè)自律水平，維護(hù)行業(yè)整體利益。一是完善《廣東省水泥行業(yè)誠信自律公約》，加強(qiáng)實(shí)施效果監(jiān)督；二是執(zhí)行水泥企業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，繼續(xù)爭取主管部門出臺《廣東省水泥企業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》，支持水泥行業(yè)碳達(dá)峰行動；三是搭建行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息溝通交流平臺，深化行業(yè)協(xié)調(diào)、誠信經(jīng)營、規(guī)范市場行為，抵制不正當(dāng)競爭；四是加強(qiáng)省際同行之間的交流與合作。
四、落實(shí)措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府的決策部署，在協(xié)會黨支部、理事會領(lǐng)導(dǎo)下，健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。成立八屆協(xié)會發(fā)展規(guī)劃落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由會長任組長，常務(wù)副會長、支部書記、各位執(zhí)行會長任副組長，秘書長任辦公室主任，秘書處各部門領(lǐng)導(dǎo)按工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，確保八屆協(xié)會發(fā)展規(guī)劃有效落實(shí)。
（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。開展廣泛宣傳工作，將本規(guī)劃的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)宣貫到廣大會員企業(yè)，提高對“控制總量、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效”的共識，齊心協(xié)力，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）爭取政策支持。一是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，控制發(fā)展總量；二是加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度；三是鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排升級改造，并給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持；四是支持水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣替代燃料應(yīng)用，將處理后的垃圾衍生燃料（RDF）納入再生能源系列進(jìn)行管理，并享受《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》政策；五是實(shí)施水泥企業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)。
（四）推動技術(shù)進(jìn)步。開展技術(shù)研討、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝提升裝備水平、優(yōu)化工藝和過程控制等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
（五）加強(qiáng)自律監(jiān)督。完善自律監(jiān)督機(jī)制，推動誠信體系建設(shè)，規(guī)范市場行為，創(chuàng)建誠信經(jīng)營、有序競爭、穩(wěn)定市場、和諧發(fā)展的行業(yè)自律平臺。
（六）強(qiáng)化督促檢查。秘書處每年至少向理事會報(bào)告一次關(guān)于本規(guī)劃的實(shí)施情況。對于形勢發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織評估分析，并對本規(guī)劃涉及的重點(diǎn)任務(wù)和措施有針對性的加以完善。
